近日，中國保監(jiān)會發(fā)布《保險公司收購合并管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），并將于2014年6月1日正式施行。這是保監(jiān)會貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神、發(fā)揮市場機(jī)制對保險資源配置決定性作用的又一重要舉措，也標(biāo)志著健全保險市場準(zhǔn)入退出機(jī)制工作取得了階段性成果。

《辦法》針對近年來我國保險業(yè)并購的實(shí)際情況，按照“一要促進(jìn)、二要規(guī)范”的總體思路，堅持市場化、法治化原則，在注重保護(hù)保險消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)保險市場公平秩序的基本前提下，著眼于促進(jìn)保險業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力提升，同時豐富保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置的工具箱。

《辦法》遵循深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新的總體要求，就保險公司并購制定了必要可行的促進(jìn)政策，以進(jìn)一步鼓勵境內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)資本特別是民間資本投資保險業(yè)。一是適度放寬資金來源，允許投資人采取并購貸款等融資方式，規(guī)模上限為貨幣對價總額的50%；二是適度放寬股東資質(zhì)，規(guī)定投資人可不適用對保險公司的三年投資年限要求；三是不再禁止同業(yè)收購，允許收購人在收購?fù)瓿珊罂刂苾蓚€經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的保險公司。

《辦法》充分尊重商業(yè)自愿和引導(dǎo)市場自律，同時制定了適度的監(jiān)管措施。一是強(qiáng)化保險公司并購各方的信息披露義務(wù)，發(fā)揮專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立作用；二是設(shè)定收購過渡期和股權(quán)鎖定期，以確保被收購保險公司的持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營；三是針對虛假陳述、股權(quán)代持等違規(guī)行為，規(guī)定了必要的懲戒機(jī)制。

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