來源：金融時報

　　2019年上半年結束，保險業仍然處于防風險治亂象的進程之中。據統計，今年上半年，銀保監會共開出8張監管函，另外，各地銀保監局開出罰單逾300張。在嚴監管的氛圍下，保險業繼續回歸本源，積極服務實體經濟，為社會提供風險保障的作用愈加明顯，不斷發揮出經濟“減震器”和社會“穩定器”的功能。

　　2018年銀保監會成立以來，發布一系列監管文件，在行業風險防控的關鍵時期，為保險業高質量發展打下了堅實的制度性根基。一年多來，保險行業整治市場亂象工作深入推進，嚴抓嚴防，取得明顯成效。在險資運用方面，遏制了過去部分保險機構激進投資的行為，引導險資注入實體經濟，進一步提升服務實體經濟質效。在產品設計、公司經營等方面，壽險、財險企業轉型效果顯著，保險市場中人身險長期保障型產品占比持續上升，萬能險等理財型產品設計更加規范化，車險市場贈送油卡、返點等惡性競爭行為得到有效遏制，非車險業務在政策支持下發展迅速。

　　保險業治亂象離不開“嚴”與“防”。目前保險銷售誤導和理賠難、中小保險機構公司治理薄弱等問題仍然較為突出。僅從上半年罰單處罰原因來看，險企在公司治理、人員管理以及產品設計等方面存在不少問題，究其根本，在于部分市場主體為謀取不正當利益而不惜違規，導致市場發生惡性競爭行為，破壞市場公平性原則。

　　推進保險業防風險治亂象，需要繼續完善監管制度。在我國保險業發展進程中，市場環境變化較快，競爭較為激烈，需要不斷根據發展的階段和市場狀況對市場監管制度進行完善。不管是監管部門還是保險市場，都在“摸著石頭過河”，雖然國外保險業有諸多前車之鑒，但國際、國內環境的不同造就了我國保險業獨有的發展之路，監管部門與保險機構也在共同探索如何少走“彎道”。事實上，去年以來，監管部門不斷完善保險業監管制度框架，不僅出臺相關系列文件，抓緊時間補齊監管短板，更是對市場亂象實行“零容忍”政策，該罰當罰，絕不手軟。保險業要走高質量發展道路，必先將“舊疾”根治，深入扎實整治行業亂象，織牢織密制度籠子。